有效应用ISO 29993:2019教育服务标准 实现优质教育可持续发展目标

文章来源：中国认证认可 编辑：北京华道众合咨询公司

      2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个联合国可持续发展目标，并于2016年1月1日正式生效。这些联合国可持续发展目标适用于所有国家，要求各个国家在接下来的15年内，在致力于消除贫穷的同时，需要实施促进经济增长、优质教育、卫生、社会保护和就业机会等社会需求并有效应对气候变化和环境保护的战略。联合国可持续发展目标之一是：“优质教育——确保包容而公平的优质教育，促进所有人的终身学习机会”。
      众所周知，当前的经济全球化和科学技术快速变化都基于知识经济的发展，这就要求人们为其整个职业发展和个人生活持续获得新的技能和知识。正规教育系统在一个国家的人力资源发展中起着重要的作用。然而，正规教育系统在满足个人和社会对技能和知识快速发展的需要方面并不总是有效而充分，而各类社会学习服务提供者则具有更大的灵活性，可以对个人和社会快速发展的技能和知识需求做出迅速而有效的应对，从而满足广大学习者对于终身学习的需求和期望。
      此外，随着全球化经济发展，以及随之而产生的跨国界就业人员流动的增加，越来越多的社会学习服务提供者正在扩大其业务发展的国际化，从而向其在国际范围内的学习者提供优质教育服务。
      综上所述，国际标准化组织（ISO）认识到优质教育对所有人的重要性，为了助力实现联合国优质教育这一可持续发展目标，先后制定并发布了多项关于教育领域的国际标准，其中包括ISO 21001：2018 《教育组织——教育组织管理体系——要求和使用指南》。这一标准是国际上第一个针对教育组织的管理体系标准，其宗旨是改进教育组织的过程和服务质量，以满足广大学习者及相关受益者的需要和期望。
      注：作者曾在2019年第6期《中国认证认可》杂志上发表一篇题为《教育组织管理体系（EOMS）助力教育组织可持续发展》的文章，介绍了ISO 21001：2018国际标准相关信息。
      另外，国际标准化组织（ISO）还于2017年8月发布了ISO 29993：2017《正规教育以外的学习服务——服务要求》国际标准，这一标准适用于所有类型的终身学习服务，包括各种职业教育和在职培训（外包或内部培训）。正规教育以外的学习服务是指民营组织、社会组织或个人提供的学习服务，而不是正规教育系统内教育组织，例如小学、中学或高等教育机构所提供的学习服务。
      ISO 29993：2017是一个学习服务标准，这一标准为正规教育以外的学习服务规定了一组最低要求，从而为各类社会学习服务提供者推荐一个提供优质学习服务的通用管理框架。
      ISO 29993：2017的目的是促进学习者对正规教育以外学习服务的质量、重要性和结果及其对选择购买这些学习服务做出知情决定的理解和认识。
      ISO 29993：2017 还旨在帮助学习服务提供者提供能够满足学习者需求的学习服务，这些学习服务的对象，既包括学习者本身，也包括学习者的赞助者。
      这种学习服务的主要特点是，学习的目标得到确定，学习服务得到评价，并与学习者产生相互作用。这种学习服务可以采用面授方式进行，或者采用相关技术手段进行，也可以两者兼而有之。
      如果学习服务提供者除了提供学习服务之外，还提供其他产品和服务，那么ISO 29993：2017仅适用于其学习服务。ISO 29993：2017虽然不是针对正规教育系统内教育组织所提供的学习服务，但是这些教育组织也可以将这一标准作为参照和自我评价的工具，从而有助于这些教育组织的综合管理。
      ISO 29993：2017主要内容如下：

      ISO 29993：2017的条款内容是以学习服务业务过程为基础，体现了学习服务业务活动的逻辑性，从而可以增强学习服务的有效性和效率。
      有效应用ISO 29993：2017可以获得如下好处：
      1.将各种学习服务的相关要素联系起来，包括宣传公告、提供给学习者的信息、需求分析、设计、评估和评价，可以提高学习服务的有效性、效率和透明度；
      2.提高学习服务的可信度；
      3.为持续改进学习服务提供一个管理框架，并可在组织内共同分享；
      4.提供了一个国际公认的管理模式，从而可以证明学习服务的可靠性和质量；
      5.规定了向学习者提供的具体信息要求，从而使学习者具有对所获得学习服务的知情权；
      6.可以帮助学习者选择能够实现其目标并满足其需求的学习服务;
      7.学习服务提供者能够稳定提供满足学习者需求和期望的学习服务。

      正规教育以外的学习服务提供者可以根据其特定目标、战略、业务环境和外部要求（例如法律法规要求或合同规定），采用以下不同的标准应用组合模式：
      1.单独应用ISO 29993：2017模式；
      2.共同应用ISO 29993：2017 和 ISO 21001：2018（教育组织管理体系标准）模式；
      3.共同应用ISO 29993：2017、ISO 21001：2018（教育组织管理体系标准）和/或其他管理体系标准（例如ISO 14001环境管理体系标准、ISO 45001职业健康安全管理体系标准或ISO/IEC 27001信息安全管理体系标准）模式。

      在全社会快速变化和发展大环境下，许多人在接受正规教育之后都在关注终身学习，希望持续获得优质的学习服务，以使自己更好地适用社会的进步与发展。面对学习者这一需求和期望，ISO 29993：2017《正规教育以外的学习服务——服务要求》这一标准则无疑为正规教育以外的学习服务提供者提供了一个国际化、标准化、系统化的通用管理框架，从而使这些学习服务提供者能够更好地向广大学习者提供优质而专业的学习服务，以满足广大学习者保持终身学习的需求和期望。
      应当关注的是，学习服务提供者在应用ISO 29993：2017时，能够不忘这一标准的初心，牢牢记住为广大学习者提供优质教育的使命，从而以正确的态度、有效的方法和良好的文化，建立和实施一个切实行之有效的学习服务管理模式，以实现自身的可持续发展目标。

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