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福建福州:《长乐区养老服务设施专项规划（2018-2035年）》

添加时间：2019-12-27

为积极应对人口老龄化的趋势，构建有长乐特色的养老设施体系，提升养老服务的基本公共服务能力，满足多层次、多元化的养老服务需求，根据中共福州市长乐区政府专题会议纪要（〔2018〕39号）精神，2018年8月福州市长乐区民政局委托福州市规划设计研究院开展《长乐区养老服务设施专项规划（2018-2035年）》编制工作。该规划现已编制完成，并已召开规划评审会，征求了专家和相关部门意见。为更广泛地吸纳各方建议，现将规划方案予以公示，征求社会公众意见。

一、规划背景

近年来国家和省市相继下发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）》、《十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011-2020）》、《“十三五”福建省老龄事业发展和养老体系建设规划》、《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《福州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列相关政策，为贯彻落实相关养老政策，建设长乐区养老服务设施体系，编制《长乐区养老服务设施专项规划（2018-2035年）》。

二、规划范围

本次规划分范围为长乐区全域。规划范围与长乐区行政辖区范围一致，总面积728.33平方公里，包含4个街道、12个镇、2个乡：吴航街道、航城街道、漳港街道、营前街道、首占镇、玉田镇、松下镇、江田镇、古槐镇、文武砂镇、鹤上镇、湖南镇、金峰镇、文岭镇、梅花镇、潭头镇、罗联乡、猴屿乡。

三、适用范围

本规划适用于规划范围内的养老服务设施的建设，在执行本规划的同时，还应与控制性详细规划等相关规划一致。

四、规划期限

规划期限为2018－2035年。其中，近期至2025年，远期至2035年。

五、规模预测

长乐区现状户籍人口为73.66万人，结合《福州市城市总体规划（2018-2035）》（在编），预计到长乐区常住人口2025年为98万人、2035年为135万人；预计老年人口2025年为19.18万人、2035年为25.05万人。

六、养老服务设施体系

规划目标：建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助，服务方式多样化、投资主体多元化、服务队伍专业化，覆盖城乡的社会养老服务体系。

1、机构养老服务设施

（1）近期（2025年）实现“9064”养老服务设施规划发展目标，即：到2025年实现90%的老年人在社会化服务协作下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾养老，4%的老年人入住机构养老服务设施集中养老。到2025年每千名老年人拥有机构养老床位数达到40张；护理型床位占养老床位总数的30%左右；居家养老服务设施为主的养老设施应覆盖全区80%以上；城市人均养老服务设施用地达到0.15平方米以上。

（2）远期（至2035年）每千名老年人拥有机构养老床位数达到43张（其中滨海新城组团以外来人口为主，千名老年人拥有机构养老床位数40张、其它区域千名老年人拥有机构养老床位数45张）；护理型床位占养老床位总数的50%左右；居家养老服务设施为主的养老设施覆盖全区；城市人均养老服务设施用地达到0.2平方米以上。

（3）用地指标：新建机构养老服务设施建容积率控制在1.2-1.6之间，床均用地面积为30-50㎡，适宜的床均建筑标准为35—50㎡。

2、居家养老服务中心/服务站

每个街道至少应设1处居家养老服务中心，每个社区至少应设1处居家养老服务站。居家养老服务中心（街道级）、居家养老服务站（社区级）两级配建要求应满足：新建城区和住宅区每千人建筑面积不少于70 ㎡；老城区和已建成住宅区每千人建筑面积不少于55㎡。居家养老服务中心建筑面积不少于750㎡、床位数不少于20床，居家养老服务站建筑面积不少于200㎡。

行政村配套设置农村幸福院，居家养老用房建筑面积不小于100平方米，宜与村文化活动中心、礼堂等结合设置。

新建住宅区每百户不少于20㎡，已建住宅区按照每百户不少于15㎡进行配建。

七、规划布局

1、现状机构养老设施处置方案

近期现状机构养老设施取消1个、保留24个；远期保留现状机构11个，其中1个原样保留、4个改扩建、6个改造提升。（具体详见图1）

2、规划新建机构养老设施布点方案

规划近期新建机构养老设施项目18个，其中新建17所、原址扩建1所，规划新增养老设施用地约34.8公顷、新增机构养老床位数6420床。

规划远期新建机构养老设施项目15个，其中新建13所、原址扩建2所，规划新增养老设施用地约18.8公顷、规划新增机构养老床位数3860床。（具体详见附图）

3、老年大学/学校与老年活动中心规划布局

保留完善现有长乐区老年大学，规划新建滨海新城老年大学，占地面积为5000平方米；规划新建滨海新城老年活动中心，占地面积8000平方米（具体详见附图）。

公示期间，市民可以通过以下三种方式反映意见和建议：

1、电子邮件到邮箱：clmzj@126.com。